在全球抗擊新冠肺炎疫情過(guò)程中,中醫(yī)藥為意大利等國(guó)家抗疫貢獻(xiàn)了力量。外轉(zhuǎn)子風(fēng)機(jī)“中醫(yī)藥防治新冠肺炎效果顯著,‘三藥三方’獲得品牌影響力,引起各國(guó)重視相關(guān)研究。各國(guó)政府希望借鑒傳統(tǒng)醫(yī)藥為醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域提供創(chuàng)新性的解決方案,以應(yīng)對(duì)新冠肺炎等疾病。”中國(guó)中藥協(xié)會(huì)國(guó)際交流合作中心常務(wù)副秘書(shū)長(zhǎng)莊宏在題為“中醫(yī)藥國(guó)際化:挑戰(zhàn)與發(fā)展機(jī)遇”講座中說(shuō)。
據(jù)莊宏介紹,我國(guó)中醫(yī)藥對(duì)外貿(mào)易表現(xiàn)出這些特點(diǎn):在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上,以原料性產(chǎn)品為主;重要貿(mào)易一直處于順差地位;進(jìn)出口市場(chǎng)相對(duì)穩(wěn)定,主要是亞洲市場(chǎng),其次是歐洲和北美市場(chǎng);出口主體發(fā)生明顯變化,自營(yíng)出口的生產(chǎn)企業(yè)已成為出口主體?!捌渲校绹?guó)、日本和歐洲是提取物的主要出口市場(chǎng),中藥材主要面向日本、韓國(guó)和中國(guó)香港,中成藥及保健品的出口以中國(guó)香港和東盟市場(chǎng)為主?!鼻f宏說(shuō),“一帶一路”倡議給中醫(yī)藥國(guó)際化提供助力,我國(guó)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家中藥材出口快速增長(zhǎng)。
在中醫(yī)藥國(guó)際研發(fā)方面,莊宏提到,海外教育機(jī)構(gòu)是從事中醫(yī)藥研究的主要力量,國(guó)外還存在其他形式的中醫(yī)藥科研機(jī)構(gòu),尤其是國(guó)際著名企業(yè)參與中醫(yī)藥的研發(fā),如日本津村公司。
通過(guò)觀察中醫(yī)藥對(duì)外貿(mào)易和參與國(guó)際合作情況,莊宏發(fā)現(xiàn),一些因素制約了中醫(yī)藥國(guó)際化發(fā)展。
中藥出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理。出口的大部分中藥產(chǎn)品為附加值較低的中藥材及飲片、植物提取物,附加值較高的中成藥和保健品份額較小,在國(guó)際分工中處在價(jià)值鏈的低端。
中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化水平有待提高。出口產(chǎn)品附加值低,企業(yè)規(guī)模小,研發(fā)投入不足,創(chuàng)新不夠,總體經(jīng)濟(jì)效益較低,仿制藥品泛濫。
國(guó)外的綠色貿(mào)易壁壘限制中藥難以走出國(guó)門(mén)。中藥國(guó)際貿(mào)易面臨的貿(mào)易壁壘有綠色關(guān)稅、市場(chǎng)準(zhǔn)入、綠色包裝、綠色反補(bǔ)貼、綠色衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫等。
另一項(xiàng)制約因素是我國(guó)尚未建立起滿足中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的完備質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。莊宏提到,中藥的有效成分復(fù)雜,國(guó)內(nèi)對(duì)不同成分的研究和制備工藝水平與國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)還有距離,這些制約了對(duì)中藥質(zhì)量的監(jiān)督和療效的系統(tǒng)評(píng)價(jià),加之國(guó)際范圍內(nèi)缺乏統(tǒng)一診斷的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致了復(fù)方中藥的注冊(cè)困難,專(zhuān)利、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)薄弱,造成傳統(tǒng)中藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失現(xiàn)象非常嚴(yán)重。
中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系還不完善?!昂M庵嗅t(yī)藥從業(yè)人員的勞務(wù)政策和外來(lái)簽證等管理和服務(wù)體系不夠完善,使得中醫(yī)藥服務(wù)產(chǎn)業(yè)在國(guó)際間的管理協(xié)調(diào)具有非常大的復(fù)雜性和不穩(wěn)定性;掌握中醫(yī)藥專(zhuān)業(yè)知識(shí)、精通所在國(guó)語(yǔ)言,了解國(guó)際市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則和政策法規(guī)的國(guó)際化人才大量缺乏?!鼻f宏提到。
發(fā)達(dá)國(guó)家和跨國(guó)公司對(duì)我國(guó)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成倒逼態(tài)勢(shì)。莊宏觀察到,各國(guó)都開(kāi)始重視推進(jìn)本國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)藥的國(guó)際化發(fā)展,一些發(fā)達(dá)國(guó)家試圖在醫(yī)藥科學(xué)研究、標(biāo)準(zhǔn)制定、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)占有等方面搶占主導(dǎo)地位??鐕?guó)公司紛紛開(kāi)展傳統(tǒng)中藥篩選,并與國(guó)內(nèi)研究機(jī)構(gòu)合作,利用中醫(yī)古籍和傳統(tǒng)醫(yī)藥文獻(xiàn),共同從中藥寶庫(kù)中尋找新藥研發(fā)素材。因此,“洋中藥”應(yīng)運(yùn)而生,如日韓中成藥對(duì)我國(guó)中草藥產(chǎn)品形成較大競(jìng)爭(zhēng)壓力。相較而言,“洋中藥”更具資金和科技的優(yōu)勢(shì),開(kāi)發(fā)出的產(chǎn)品工藝先進(jìn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高、外觀精美、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)體系完善、定位準(zhǔn)確。如日本漢方藥,從藥材選種、育苗等步驟即開(kāi)始全程質(zhì)量追溯,保證了其產(chǎn)品順利通過(guò)FDS、GMP等國(guó)際認(rèn)證,它們利用這些重要原料形成高附加值產(chǎn)品,賺取了高額利潤(rùn)。
對(duì)此,莊宏的心態(tài)依然樂(lè)觀,雖然受到種種因素制約,但數(shù)據(jù)顯示中醫(yī)藥國(guó)際化取得很大進(jìn)展:目前全世界受過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的中醫(yī)藥人員約50多萬(wàn)名(不包括中國(guó)),海外有30多萬(wàn)間中醫(yī)藥診所,86個(gè)國(guó)家與國(guó)際組織和我國(guó)簽訂了中醫(yī)藥相關(guān)合作協(xié)議,29個(gè)國(guó)家和地區(qū)以政府立法形式承認(rèn)中醫(yī),18個(gè)國(guó)家和地區(qū)已將中醫(yī)藥納入醫(yī)療保險(xiǎn)?!傲硗?,世界衛(wèi)生組織將中醫(yī)納入醫(yī)學(xué)綱要《國(guó)際疾病分類(lèi)第11次修訂本》,將于2022年在世界衛(wèi)生組織成員中實(shí)施。中醫(yī)藥的國(guó)際化發(fā)展獲得更多空間?!鼻f宏介紹說(shuō)。
為了進(jìn)一步推動(dòng)中醫(yī)藥國(guó)際化,破除制約因素,莊宏建議:行業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)積極搭建國(guó)際合作平臺(tái),做好國(guó)際化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐;重視提升中醫(yī)藥的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力;加強(qiáng)中藥產(chǎn)品質(zhì)量管理,注重中藥源頭質(zhì)量控制;選擇成分簡(jiǎn)單、療效確切的單味中藥進(jìn)行產(chǎn)品研發(fā),復(fù)方中成藥研發(fā)可重點(diǎn)以大品種中成藥為切入點(diǎn);選擇優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品,推進(jìn)中藥國(guó)際注冊(cè);加強(qiáng)宣傳和國(guó)際交流,提高海外國(guó)家和民眾對(duì)中醫(yī)藥的認(rèn)識(shí)和理解,積極舉辦、參加中醫(yī)藥國(guó)際會(huì)議,舉辦中醫(yī)藥文化創(chuàng)意活動(dòng);注重重要資源的全球化配置,發(fā)掘海外國(guó)家和地區(qū)的中醫(yī)藥資源也應(yīng)得到重視。